【亚博提款秒到账】矿业临时用地应向正规用地过渡

本文摘要:6月24日是第26个全国土地日。

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6月24日是第26个全国土地日。今年土地日宣传活动的主题是节约集约用地,贯彻耕地的维护。矿用土地管理作为土地管理部分,矿用土地管理仍然是本报关注的焦点。

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在这第26个全国土地日的时候,在网页各地的国土资源部门进行宣传活动的同时,理解矿业用地,保护周围的每一寸土地。1998年变更的《土地管理法》第57条规定,建设项目施工和地质调查暂时应用于国有土地或农民集体所有土地的,经县级以上人民政府土地行政主管部门批准后。法律月份规定了临时用地制度,具体规定了临时用地行业范围、用地审查程序和两年用地期限。

矿业开发分为地质调查和矿产铁矿两种形态,改变的《土地管理法》建立了地质调查及其矿产铁矿项目工程可以以临时用地方式提供国家和集体所有土地的制度。矿业临时用地制度构成特定的历史时期,广泛应用于地质调查和铁矿的一些项目。转入本世纪后,临时用地方式普遍推进矿产铁矿的倾向很多。

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自2005年以来,国土资源部在广西平果县积极开展铝土矿试验矿业用地方式改革2011年山西平朔露天煤矿、内蒙古鄂尔多斯市露天煤矿和云南磷化室外磷化等地区不断扩大矿业临时用地方式试验改革2012年山西省范围内扩大试验范围,自由选择10个露天煤矿和铝矿积极开展矿业临时用地方式改革。试验内容主要包括矿业用地全面实施分期、分期付款、到期临时用地方式用于农民集体土地,不改变农村集体土地农业用途,仍实施集体土地征税手续,保持土地集体所有权性质和承包经营关系一定。广西平果铝土矿业临时用地方式改革试验竣工验收后,学术界和政府部门基本认可临时矿业用地方式的价值,考虑农民、企业、政府的多方利益,更好地消除了矿业开发和利用土地的对立,是矿业用地制度改革的根本创造性。

但是,在实际操作中,也暴露了缺点。矿业临时用地制度,中国历史上没有,其他国家也找不到,是中国土地法律史上的类似决定。在普通制度条件成熟之前,以矿业临时用地为过渡性,尽管充分发挥了最重要的作用,但在没有其他解决问题时使用的临时方法,是在不得已的条件下解决问题的缓冲方案。

专家建议,不要提前完成临时用地制度向正规化用地制度的过渡性。

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